Como ya se ha dicho, existían en España posturas enfrentadas sobre la solución al conflicto de la descolonización. Mientras en Naciones Unidas se hablaba una cosa, en secreto se negociaba la entrega con Marruecos y Mauritania. Así el 14 de noviembre de 1975 se firman en Madrid unos acuerdos entre los gobiernos de España, Marruecos y Mauritania a espaldas de las Cortes Españolas. Éstas estaban elaborando un Proyecto de Ley de Descolonización del Sáhara y que se publicó el día 20 de noviembre de 1975, cuatro días después de que todo estuviera ya negociado y publicados los Acuerdos Tripartitos de Madrid.
Con anterioridad a esto, el día 15 de octubre de 1.975, incluso antes de que se anunciase el inicio de la Marcha Verde, el Mando Unificado de Canarias dicta la llamada “Operación Golondrina” (abandono del Sáhara por parte de la población civil)
Incluso el 11 de noviembre cuando en Madrid ya estaba decidida la entrega, el embajador español en Naciones Unidas desconocedor de todo, transmite a Madrid el proyecto definitivo del “Plan Waldheim” auspiciado por este secretario General de ONU y que consistía en el diseño de un Plan de Paz que llevaría consigo:
- Retirada española dejando algunas fuerzas provisionalmente bajo el estatuto de ONU
- ONU asume temporalmente la administración del territorio.
- Creación de un grupo consultivo con la participación de todas las partes que elaboraría una fórmula que permitiera a la población del territorio expresar su voluntad.
Con el texto de los acuerdos tripartitos, se transfiere la administración y no la soberanía del territorio, pero según Naciones Unidas, esto viola el Art. 73de su carta ya que no permite a una potencia desprenderse unilateralmente del territorio ni transferir su administración a otros Estados.
El Art. 73 de la Carta de Naciones Unidas, de 26 de junio de 1945 (España había ingresado en ONU en 1955 aceptando el texto íntegro de esta Carta, obligándose a lo que en materia de descolonización, ésta estipulase) dice:
“Los Estados que tengan o asuman la responsabilidad de administrar territorios cuyos pueblos no hayan alcanzado todavía plenitud de gobierno propio,……., se obligan: a) a asegurar…..el justo tratamiento de dichos pueblos y su protección contra todo abuso; b) a desarrollar el gobierno propio, a tener en cuenta las aspiraciones políticas de los pueblos y a ayudarlos en el desenvolvimiento progresivo de sus libres instituciones políticas…….”
El territorio quedó repartido entre Marruecos y Mauritania, y parece ser que fue pactado por los ministros de exteriores de ambos países el 14 de abril de 1976. Mauritania no quedó satisfecha al estimar que el reparto favorecía claramente a Marruecos ya que se quedaba para ella la parte más rica (La Saguía el Hamra.- Parte norte) y se quedaba con los yacimientos de fosfatos en FOS BU-CRAA.
El 27 de febrero de 1.976, coincidiendo con la retirada del territorio del Sahara Occidental de los últimos militares españoles y en la localidad de BIR LEH-LU, el Frente Polisario proclama la República Árabe Saharaui Democrática R.A.S.D. Se anuncia así a la Comunidad Internacional que la hasta entonces colonia española se ha convertido en un Estado Soberano dispuesto a conseguir su independencia contra la ilegal ocupación marroquí y mauritana.
El día anterior el Consejo Nacional Saharaui había publicado una Constitución provisional, en la misma el estado Saharaui se definía como República Árabe, Islámica y Democrática, admitiéndose la propiedad privada. En agosto del mismo año el III Congreso del Frente Polisario aprueba una constitución definitiva, la cual será modificada en 1.991 adoptándose entonces un texto más completo y acorde con los cambios políticos habidos en los dos últimos decenios.